你可能还不知道它已经到你身边了

系列一 · 政策解读篇

　　你有没有过这样的经历：

　　孩子出了状况，家长说："老师在学校要多关注孩子。"老师说："家长在家里要多关注孩子。"你说这是学校的事，学校说这是家庭的事。大家说的都有道理——可孩子呢？成了那个被推来推去的人。

　　这种"谁都管但谁都没管住"的感觉，正是2024年9月一份由17个部门联合签发的文件想要打破的。 

　　它的名字叫——"教联体"。

一、什么是"教联体"？用一句话说清楚

　　2024年9月，教育部等十七部门联合印发了一份文件，名字很长——《家校社协同育人"教联体"工作方案》。

　　文件给"教联体"下了一个定义：

　　以中小学生健康快乐成长为目标、以学校为圆心、以区域为主体、以资源为纽带，促进家校社有效协同的一种工作方式。

　　通俗来讲：把学校、家庭、社区、医院、公安、妇联、博物馆、科技馆……全部拉到一起，明确各自该干什么，然后真正联动起来。

　　它不是新设一个机构，不用挂牌子、不用增加编制。它是一套工作机制——让各方之间有人对接、有责任落地、有机制运转。

核心逻辑就六个字：

联责任 · 联资源 · 联空间

二、这件事有多认真？有时间表、有进度条

　　文件定了两个硬性目标：

　　2025年底：全国50%的县建立"教联体"

　　2027年底：全国所有县全面建立"教联体"

　　2026年全国教育工作会议披露，2025年"教联体"建设已覆盖全国60%以上的县区，超额完成了既定目标。

这不是"研究研究""探索试点"，

是挂上了时间表的硬任务。

　　2026年教育部基础教育司相关负责人表示，将推动改革试点省份和实验区实现"教联体"县域全覆盖，力争全国80%的县建有"教联体"。

　　从 60% → 80% → 100%

　　进度条正在一步步往前推

三、各地已经在动了，你可能还没感觉到

　　"教联体"听起来像个新词，但各地推进的速度可能比你想象的要快。

　　山东2025年已实现全省覆盖，2025年12月全国家校社协同育人“教联体”建设现场推进会在济南召开。 

　　天津16个区全部成立了“教联体”。

　　湖南2025年9月由十八部门联合印发建设方案，聚焦馆校协同、医教互促、体教互融、家校互动、社教同频、警校同步六个方向。

　　内蒙古103个旗县（市、区）已100%组建运行“教联体”，工作重心正从“有形覆盖”转向“有效运行”。

　　北京2026年1月由十九部门联合印发实施方案，提出到2026年在全市各区全面建立“教联体”。 

　　江苏多地已启动建设，部分地区明确2026年底前实现市域全覆盖。 

　　此外，湖北、四川、广东等多个省份也已全面铺开。

从北到南，从东到西，

这张网正在铺开。

　　但你可能还是没感觉到。这不奇怪。

　　"全覆盖"指的是县级层面建立了机制、成立了领导小组、制定了方案——这些都是"后台"工作，普通家长看不到。从"建起来"到"用起来"，还需要时间。

　　就像修好了一条路，但公交车什么时候通到你门口，还得等一等。

四、为什么是现在？三个原因说清楚

　　第一，孩子的问题，哪一方都扛不住。 

　　文件开篇就点出了现实："小眼镜""小胖墩"、脊柱侧弯、心理健康等问题仍较为突出。这些问题靠学校一家解决不了，靠家长一家也解决不了。需要有人把各方拉到一起。

　　第二，顶层设计已经到位。

　　国家多次强调"健全学校家庭社会协同育人机制"。二十大报告明确提出"健全学校家庭社会育人机制"。从顶层设计到部门文件，这条线是通的。 

　　第三，"十五五"的新窗口。

　　2026年是"十五五"开局之年。2026年全国教育工作会议指出，"十五五"时期仍需进一步加强"教联体"建设，社会协同推动问题解决。新的五年规划意味着新的资源投入、新的考核指标，各地推进的力度只会更大。

五、和你有什么关系？三个角色三种答案

　　如果你是一个家长——

　　政策不是来替你管孩子的，是来给你提供更多支持的。

　　等"教联体"在你所在的地方真正运转起来，你身边的社区会有家庭教育指导服务，学校会有更丰富的课后活动，孩子心理出了问题会有更顺畅的转介通道。

　　如果你在学校工作——

　　学校是"圆心"。资源整合的主动权在学校手里，但等是等不来的。主动盘点周边资源、建立与医疗机构的转介通道、和社区打通联系——这些事，政策已经给了你名正言顺的理由去做。

　　如果你在公益机构或社会组织——

　　"教联体"第一次在国家层面为社会力量参与育人提供了制度性入口。有资质的机构可以主动向区县教育部门申请成为"教联体"社会资源单位。

机会是留给主动的人的。

写在最后

　　孩子的成长，从来不是哪一方单打独斗能解决的事。

　　家校之间的推诿、资源之间的割裂、责任之间的空白——这些问题存在了很久。"教联体"试图从制度上把它们弥合起来。

但制度搭好了台，

不等于戏已经开演了。

　　从"有形覆盖"到"有效运行"，从"建起来"到"用起来"，还需要每一个参与者真正走进去。

你所在的地方，

"教联体"开始了吗？

　　（注：我写这篇时，核对了教育部官网的原文，查了各地公开报道。解读仅代表我个人的理解。）

　　来源：愈见自己－心愈空间微信公众号

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